千年绿松石矿山的“凤凰涅槃”（中篇）

千年矿山的“凤凰涅槃”（中篇）

■王诗礼

接上期：

慧眼识玉

云盖寺绿松石矿破产前后一段时期，国内绿松石市场低迷，主要靠出口国外为主，当时在鲍峡集镇上的绿松石门店只有一两家，曾经是郧县的骨干支柱企业——云盖寺矿悄无声息，矿区杂草丛生，呈现一片萧条衰败景象。

老矿区内的房屋

2006年6月，新到任的鲍峡镇党委书记李茂勇，来到辖区内的云盖寺矿山调研，看到曾经辉煌的矿山没落成如此模样，不禁感慨万端，他敏锐捕捉到绿松石资源的潜在优势和未来的发展前景。先后赴广州、深圳、武汉、北京等地市场调查，走访了郧县、竹山等地绿松石商户，把在广州、武汉等地及十堰市内的绿松石经销商请到鲍峡镇政府，召开了绿松石产业发展座谈会，结合鲍峡镇区位优势，提出了兴建鲍峡绿松石工业园的构想，同时谋划沿集镇内河流规划建设滨河新街道，通过着力打造绿松石产业，重振绿松石矿曾经的辉煌，以期实现鲍峡经济社会的发展。这些想法得到了与会人员的高度认可。

在广泛调研论证的基础上，在较短的时间内《鲍峡绿松石工业园建设规划》和新一轮《鲍峡集镇建设发展规划》先后通过县政府审批。在绿松石工业园规划中，计划将胡家营镇将军河及临近郧县鲍峡镇的竹山县绿松石商户集中到鲍峡这个全国乃至全世界著名的云盖寺绿松石矿山脚下，建设集绿松石原料采购、生产加工、销售贸易于一体的绿松石工业园。

绿松石工业园选址鲍峡镇桦栎岗村，项目得到郧县县委、县政府的高度重视，在建设用地、项目资金等方面给予大力支持，项目于2007年下半年起步，进展顺利。2008年9月11日，从广州招商回郧的福缘松石（十堰）有限公司作为第一家落户工业园的企业举行了隆重的开业庆典，自此后，鲍峡绿松石产业又开始逐步恢复生机。

现在从“十白”高速鲍峡镇出口下车，沿1.5公里集镇公路两旁，分布着200多家绿松石商户，尽管没有完全达到当初工业园的设想，但还是吸引了全国各地的绿松石经销商和玩家来鲍峡淘宝。

鲍峡镇经营绿松石加工的商户

在鲍峡工作期间，李茂勇多次深入矿山，了解矿山地质环境、采矿井巷、尾矿库、国营时期留下的各类遗迹遗物，并与中国地质大学（武汉）珠宝学院院长杨明星建立了密切联系，并邀请杨院长多次上云盖寺矿山，谋划鲍峡绿松石产业发展问题。李茂勇也在珠宝大师的指点下开始学习了解绿松石专业知识，并就此沉浸于绿松石及相关宝石的研学之路。

2010年9月至2016年3月，李茂勇调任郧阳区国土资源局局长，职责所系，他有了更多与云盖寺矿山接触的机会，从而促使其就绿松石矿山保护开发进行了深入的思考。期间经过广泛调研，他写下了《关于创建云盖寺绿松石国家矿山公园的思考》一文，这是他多年来关注云盖寺绿松石矿山的心血之作，从中可以看出大量的阅读积累、广泛的考察借鉴、深入的调研思考。利用工作之便，李茂勇先后把调研文章呈送给湖北省国土资源厅、十堰市国土资源局领导，呼吁申报绿松石矿山公园一事。时任郧阳区委书记胡玖明、区长孙道军看了调研文章后高度重视并分别签署了意见，安排成立了云盖寺绿松石矿山公园申报小组，由一名副区长牵头组织落实。后来由于政府换届领导调整，申报被暂时搁置。

2015年10月，《中国矿业报》杨智峰社长到郧县检查工作，利用这一契机，李茂勇就云盖寺矿山保护利用与杨智峰社长进行了深入交流，并把自己的思考文章交给了杨社长。杨社长看完文章后认为这是一篇有实质、有思想、有思路的研究性文章，在给予了高度评价的同时，于2015年11月11日在《中国矿业报》以《探秘“东方绿宝石”——关于创建云盖寺绿松石国家矿山公园的思考》进行了全文刊载。

时任郧阳区国土局长李茂勇在《中国矿业报》刊登的著作

2017年8月中旬的一天，湖北省国土资源厅地质环境处副调研员曹微给李茂勇打电话，告知了全国第四批矿山公园申报情况的相关消息，并建议云盖寺矿山积极准备，提前委托地质大学专业机构进行地质调查等相关前期工作。已调任郧阳区委办公室工作的李茂勇立即向区委主要领导报告了此事，得到领导同意后，迅速通知郧阳区国土资源局做好前期工作。

根据省厅地质环境处曹微的建议，李茂勇2017年8月底到中国地质大学（武汉）拜访了李鑫博士，专门探讨矿山公园申报一事。李鑫博士对绿松石矿山公园早有耳闻，原来李茂勇曾在其个人创建的《顽石》公众号上发表过创建云盖寺绿松石国家矿山公园的文章，经转载后，李鑫博士阅读过该文，也深表同感，他有负责地质公园和矿山公园规划申报的专业团队，李鑫也十分喜爱绿松石，遂决定尽快派人到郧阳区了解情况。9月初，李鑫一行来到郧阳区，与区国土资源局领导就绿松石国家矿山公园申报的前期准备工作进行对接。

公园申报创造“云盖寺速度”

9月的郧阳阴雨绵绵，持续了一个多月。2017年10月，国土资源部下发通知，全国开始申报第四批国家矿山公园，要求12月底申报材料上报国土资源部，11月底就要上报到省国土资源厅，时间只有两个多月了，而郧阳区该项申报工作才刚刚启动。机会难得，搭不上这趟车，云盖寺绿松石矿可能将永远失去这个千载难逢的机会。李茂勇看在眼里，急在心里。思量再三，他向时任郧阳区委书记孙道军汇报了矿山公园申报的重要性、紧迫性，同时提出了工作建议和工作路径。

孙道军迅速指示，由区政府分管领导加派力量立即组织申报，鉴于李茂勇在国土资源部门工作时间长，对上情况熟，对绿松石认识深，由其牵头具体负责申报工作，要求各相关职能部门通力配合，择优第三方技术机构，务必让云盖寺矿一举冲刺成为“国家矿山公园”。

云盖风景图

2017年10月9日，原国土资源部又正式下发了“关于开展第八批国家地质公园和第四批国家矿山公园申报审批工作的公告”（2017年27号），要求“2017年11月1日前，各省（区、市）国土资源主管部门将经过初审的推荐国家地质公园和国家矿山公园的申报文件报至国土资源部”。这个时间要求比原来又提前了一个月，给绿松石矿山的准备申报时间不足一个月，其中申报材料包括《国家矿山公园申报书》《国家矿山公园综合考察报告》、国家矿山公园申报视频资料（15分钟）、省级矿山公园批准文件或完成矿山环境恢复治理证明，集中连片特困地区片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县、“三区三州”及其他深度贫困地区证明材料；国家矿山公园发展建设方案（包括公园的保护措施、管理方式、工作设想及资金筹措初步计划）等，资料收集任务非常繁重。

由于多方面原因，正式通知李鑫申报技术团队（武汉大业地质环境保护有限公司）开展工作时间为10月16日上午，距离11月1日省厅初评仅剩半个月时间了。在这么短的时间里要深入矿山进行地质调查、编写考察报告、录制视频材料、各部门证明资料等，真是难为大家了。

由于矿山公园的申报时间极其紧张，自2017年10月16日上午接受申报任务后，在李鑫博士的指导下，当天组建了“郧阳云盖寺绿松石国家矿山公园申报材料编制小组”，要求全体成员务必全力以赴，充分发挥主观能动性。

团队经过认真分析：务必按照国家要求在时间节点内提交推荐意向。充分展示松石矿申报优势，确保湖北省自然资源厅（原湖北省国土资源厅）通过审查相关材料，确定推荐意向，务必在湖北省内出线。只有出线，才能将申报材料报送国土资源部，才有机会获得公园资格。

想要出线，务必分析好云盖寺绿松石矿山的可行性与必要性，做好申报材料和申报视频，重要的一点是申报视频。毋庸置疑，云盖寺绿松石矿山是国内乃至世界绿松石矿的集大成者，也是未来有序开展矿业开发、鉴赏、旅游、度假的重要目的地，更是地方政府打造十堰市第四张名片的需求。

摄制组在矿山航拍

加派专班工作力量，李鑫为总协调，在统筹内部人员的基础上，郧阳区各方人员全力配合，野外考察对接、室内材料编制与制图等小组，同步、全面开展工作。虽然有效工作时间不足20个工作日，但工作组成员鼓足信心，全力以赴，不问成败，只求最好。

10月17日，各小组工作全面展开。白天调查矿业遗迹、拍照、视频、航拍，晚上随机远程会议商讨情况，并就申报面积、是否纳入矿权、矿权是否影响申报资格、国家级矿业遗迹确定等进行一一核定，经常一干就到了深夜。

摄制组晚上加班讨论工作方案

野外工作还在进行中，10月21日9时左右，接到通知：湖北省国土厅将于10月23日上午审查湖北省内拟申报的国家矿山公园项目。前后不足48小时，而矿山的申报视频、申报材料还都在编制中。

10月21日12时许又接到重要讯息，环保的生态红线一票否决没有商量，不能涉及矿权、开发建设等问题，自然保护区、风景名胜区也不能划定，望地质（矿山）公园申报项目单位重视。

由于之前认为的矿山公园能包括矿权，这样一来，前面的材料基本都要重新再来。

在不足48小时里，工作组克服了许多困难，夜以继日工作，在十分有限的时间里还是超常规完成了一系列申报文件，准时在10月23日上午9点前把相应材料提交到省厅，并向专家组做陈述汇报。评审组一致推荐郧阳云盖寺绿松石矿申报国家级矿山公园，但是对报告系统性、完整性提出了补充要求，特别是对申报视频提出了许多意见，要求必须在国家评审前做好申报材料的完善工作。

矿山公园申报纪录片一

湖北省国土资源厅审查结束后，工作组带着问题与专家意见再赴云盖寺矿山，重新核查矿业遗迹，完善申报材料与申报视频。2017年11月2日下午4时许，接到湖北省国土厅通知：

“国土资源部定于11月16—17日受理国家矿山公园申报材料，地点在国土资源部政务大厅。由于时间紧张，请先通知申报单位，通知随后即发。”

接到通知后，郧阳区政府领导，再次动员，要求全力围绕国家矿山公园申报标准，拿出湖北水平，力争申报成功。

根据省厅评审专家所提建议，一致认为“云盖寺绿松石矿山公园申报文本材料基本满足审查要求，但是申报视频，未能凸显公园特色，需要完善提升”。为此，申报工作组再上矿山，同时聘请了香港卫视（华东区）导演陈晓群，拍摄制作申报专题纪录片，一改纪录片传统的解说模式为访谈模式，邀请各方面专家学者和当事人现场说法，主要人员有：中国地质大学（武汉）珠宝学院院长杨明星、湖北绿松石地质专家张汉东、十堰绿松石文化研究学者蒋显福、原云盖寺绿松石工艺厂厂长高平、原国营绿松石矿副总经理黄新郧、原国营云盖寺绿松石矿最后一任矿长贺立斌、矿山公园所在地鲍峡镇人民政府镇长吴平、时任郧阳区委办总值班室主任李茂勇、郧阳区人民政府副区长望甜。

矿山公园申报纪录片二

被采访的九人，分别从相关角度阐述介绍云盖寺绿松石矿山公园的重要性、必要性、可行性。新颖的视角，专业人物访谈，加上专业航拍团队拍摄的高清画面，云盖寺申报专题片在全国几十家参评单位中脱颖而出，得到了评审专家的一致好评，最终获得审查通过。

2017年12月8日上午，原国土资源部网站对全国第四批矿山公园予以公示，湖北郧阳云盖寺绿松石国家矿山公园榜上有名，2017年12月27日国土资源部正式发文批准建设资格。

国土资源部办公厅批准矿山公园建设资格

一周左右时间拿出矿山公园申报材料的草案，赶上了省国土资源厅的省级报送评审。十天左右时间制作完成一部专题纪录片，赶上国土资源部的专家初审。一个多月时间里三上矿山、四次往返武汉、三次北京，工作人员在与时间赛跑，起早贪黑，每天只能休息四五个小时，创造了不可思议的“云盖寺速度”。

未完待续……

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